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为加强环境保护工作，1991年5月云南省政府批准云南省环境保护委员会独立建制，成为省政府对全省环境保护工作实施统一监督管理的行政主管部门。召开了云南省第四次环境保护会议，会议全面总结了“七五”全省环保工作成绩经验，制定了“八五”环境保护工作目标，部署了任务和措施。
制订了环境保护年度计划，并第一次纳入了全省国民经济和社会发展计划之中，进行综合平衡，对促进环境保护与经济、社会协调发展起到了重要作用。
1991年，在全省经济形势明显好转，工业总产值比上年增加9.8%，排污量较大行业的产品、产量以较大幅度增加的情况下，我省环境保护工作通过强化环境管理和依靠科技进步，使全省污染物排放量基本保持稳定，工业污染没有相应增加。
(一)积极稳步地推行各项环境管理制度和措施
1991年，环境保护“八项制度”(即：排污收费、环境影响评价、“三同时”、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中控制、排污许可证制度、污染限期治理管理制度)在我省全面推行。
1．由赵廷光副省长代表省政府分别与环境污染较重的昆明、红河、曲靖、大理、楚雄5个地州市的市长、州长、专员签订了《环境保护目标责任书》。5个地州市政府又把各项指标层层分解、落实，共与22个县、市、 区签订了责任书。
2，积极稳步地开展了排放水污染物、气污染物许可证制度试点工作。大理、个旧、开远、畹町四个城市已发排放水污染物许可证， 昆明市的西山区、螳螂川和盘龙江流域正待审批发证，楚雄、玉溪市已完成排污申报登记工作。
3．进一步抓好城市环境综合整治定量考核工作，建成了一批环境建设项目。
4.1991年总计征收排污费3607.01万元，比上一年增加346.27万元。排污收费促进了企业的污染防治工作。
(二)防治污染
1991年安排新老污染源防治资金22799.9万元，比上年减少5.2％。安排治理项目604个， 当年竣工项目499个，竣工项目累计完成投资16409.2万元，新增废水处理能力22.68万吨／日；新增废气处理能力618万标立方米／时；新增工业固体废物处理能力61.9万吨／年。
与1990年相比，工业废水处理量由29494万吨增加到30740.5万吨，增加了4.2％；工业废气处理量由856.3亿标立方米增加到903.9亿标立方米，增加了5.6％；工业固体废物综合利用量由178.8万吨增加到285.6万吨，增加了59.7％，综合利用率从8.6％上升为15％；万元产值工业废水排放量从117吨下降为109吨，万元产值工业固体废物产生量从5.6万吨下降为4.7吨，降幅分别为6.8％和16.1％。
云南省第一个城市污水处理厂-日处理能力5.5万吨的昆明市第一污水处理厂投入试运行，减少排入滇池的污染物量:悬浮物3814吨,有机物3413吨,凯氏氮482吨,为减轻滇池污染作出了一定贡献。
通海建成了一个工业废水集中处理厂。
对污染重，资源、能源浪费大，扰民严重的9家企业作出了关、停、并、转、迁的不同处理。
(三)乡镇企业环境管理
1991年，完成了全省乡镇企业污染源调查，基本摸清乡镇企业的污染状况。为促进乡镇企业的进一步发展和有效地控制环境污染问题，制定了《云南省城乡集体个体企业环境管理办法》，1991年11月20日经省人民政府批准在全省实施。
(四)生态环境保护
1.1991年全省造林29．52万公顷，其中：人工造林面积23.97万公顷(包括长江中上游防护林工程造林3.95万公顷)，飞播造林5．55万公顷。比1990年增加37．8％。
2．为逐步改变农村能源结构，减少木柴消耗，1991年农村改灶28．58万户，历年累计改灶216．29万户；建沼气池11544个，历年累计建沼气池87886个；建太阳能11646平方米，历年累计39344平方米。
1991年建微型水发电站527座，装机容量735.44千瓦。
1991年全省已办县、乡、村、农场生态农业试验点45个，试点面积114.25万公顷。
3，全省已初步形成自然保护区网。 自然保护区的类型有五种，即：综合生态系统类型，生物物种类型，资源管理类型，自然遗产类型和文化遗产类型。
1991年经省政府批准新建西双版纳纳板河流域省级自然保护区。
4．1991年，云南省环境保护委员会组织国内有关专家到我省滇东北昭通、会泽、永善等地考察，共发现国家一级保护动物黑颈鹤1030只左右。专家确认，这是目前世界上最大的黑颈鹤越冬栖息地。有关部门已采取了各项保护措施，并上报省政府建议尽快建立省级自然保护区。
(五)环境科研与技术合作
开展了综合治理滇池污染、昆明市城市污水土地处理系统研究等12项环境科研工作，获各级科研成果奖13项，为进一步深化研究和工程立项打下基础。与美国维吉尼亚大学连续四年开展全球内陆酸雨背景值采样和监测工作；与美国田纳西大学及橡树岭国家实验室就开发云南省生物质能源进行合作研究。环境科技与国际合作的加强，将对促进我省经济发展，加速环境质量改善，发挥积极作用。
为加强污染治理技术的研究、开发和推广，我省的环保产业有了一定的发展，全省的环保产业进入了统一管理的阶段，对申报的环保产品生产单位进行审查、发证。
综观1991年云南省的环境状况，仍是局部有所改善，总体还在恶化。
面对严峻的环境形势，我们应该有清醒而足够的认识，要有危机感、紧迫感，提高贯彻基本国策的自觉性，进一步加强环境保护工作，健全环境管理机构，强化环境管理，增加资金投入，努力造就全民族关心、监督环境保护事业的良好社会风尚,加快改革步伐，促进经济与环境的协调发展，为改善我省环境质量状况而努力! |
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