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通过进一步加强污染防治和生态保护,强化环境管理和法制建设,以治理滇池污染,推行并层层落实目标责任制和全面开展区域环境规划为重点,1993年我省环境保护工作又取得了新的进展。 1、污染防治和环境建设 污染防治 1993年,环境保护直接投资4.87亿元,比去年增加103%,其中企事业单位污染治理资金2.58亿元。“三同时”建设项目环保工程投资2.29亿元。新增废水处理能力30万吨/日、废气处理能力237万标立方米/时、工业固体废物处理能力175万吨/年。1993年,全省工业废气、废水处理率和工业固体废物综合治理率分别达到了79.6%、57.3%和21.8%,比去年有不同程度的提高。工业废水处理量3.5亿吨,工业废气处理量1151亿标立方米,工业固体废物综合利用量319万吨,分别比1992年增长了2.8%、6.0%和16.9%。 滇池污染综合治理 1993年4月,和志强省长在昆明海埂主持召开了滇池污染治理现场办公会,集中研究和部署滇池污染治理工作,明确提出:从现在起,用18年时间,投入30亿元,分三个阶段,完成滇池流域综合治理。这次会议拉开了全面实施滇池污染治理工程的序幕。现场办公会后,省环保委、省计委、省财政厅、昆明市政府组织完成了《滇池污染综合治理方案》和《滇池污染综合治理项目建议书》,分别报国务院和国家计委。省政府批准成立了以牛绍尧副省长为组长的“云南省环保项目协调领导小组”,负责协调、组织滇池及其他全省重大环保问题,并明确省环保委为领导小组办公室。省计委、省环保委、省财政厅也开始组织利用世行贷款子项目建议书和总报告。经过不懈的努力,国家已正式批准将云南环保项目(以滇池为主)列为利用世行贷款1996财年备选项目,世行也有贷款意向,世行驻北京首席代表11月份到滇池进行了视察,并准备于1994年7月再次到昆研究项目。省八届人大四次常委审议通过了省环保委副主任李广润受省政府委托所作的《关于我省治理滇池污染情况的报告》的专题报告。另外,日处理污水10万吨和15万吨的昆明第二、第三污水处理厂以及滇池防洪保护、污水资源化一期工程(西苑隧洞工程)也相继开工。 关停并转迁污染严重的工厂、车间 1993年,对21个污染严重的工厂、车间实行了关停并转,并且搬迁了13个扰民严重或地处环境脆弱地区的工厂、车间,化解了尖锐的厂群矛盾,改善了居民居住环境和工厂的生产环境。 城市环境综合整治 除在昆明围绕滇池开展综合整治外,楚雄污水土地处理系统、江川县污水处理示范工程已完成可行性研究和初步设计,预计1994年开工建设。完成了个旧市城市污水处理系统工程可行性研究。大理、曲靖、保山等市的城市污水处理正在做前期准备。1993年建成了烟尘控制区4个,面积32平方公里,使我省烟尘控制区面积达到了107平方公里,减轻了烟尘对城区的污染。 2、生态环境保护 1993年,新增大理苍山洱海国家级自然保护区;对申报的7个省级自然保护区组织专家进行了考察,新建一批地、县(市)级自然保护区。为保证新建自然保护区的质量,正式成立了“云南省省级自然保护区评审委员会”。 云南省珍稀濒危植物引种繁育中心和昆明基地建设已初具规模,引种栽培珍稀濒危植物178种8766株,成为国内珍稀濒危植物最为集中的专业基地之一。 支持乡镇企业发展,加强“三同时”管理,筛选、推广了污染重、影响大的行业的污染治理实用技术。镇雄土法炼硫新技术取得成效,昔日的一片焦土已恢复植被,1993年国家环保局在镇雄召开了现场办公会,向全国推广镇雄的经验。 3、环境保护管理 目标责任制 环保工作的这一龙头制度得到了全面实施。有五个地、州、市作为试点与省政府签订了目标责任书,到1993年任务基本完成,取得显著成效,省政府组织了验收,并奖励了贯彻这项制度好的地州。完成了新一届政府的《本届政府环境保护目标与任务(1993-1998年)》,并把任务分解到各地州,有关地、州、市也在积极着手准备与省政府签订目标责任书。 法制建设 1993年,省政府颁布了《云南省征收排污费管理办法》,开展了声势浩大的环境保护执法检查,成立了以省人大常委会副主任李树基和副省长牛绍尧为组长的省环保执法检查领导小组,配合全国执法检查团在全省范围内开展了执法检查,重点抽查了昆明市和红河州,特别对昆明路南县在国家级石林风景区内兴建水泥厂一事提出了严肃批评。执法检查提高了广大干部和群众的环境意识,增强了法制观念。 环境规划与年度计划 1993年,在全省范围内开展了区域环境规划,主要有:澜沧江流域环境保护规划;昆河线外向型经济带红河州经济与环境协调发展规划研究;曲靖、大理经济开发区环境规划;思茅勐连通商口岸环境规划;南盘江水污染综合防治规划;昆明市城市环境综合整治规划。这些规划预计1994年可全部完成,到时将为省政府在环境保护方面的决策提供科学的依据。 环境影响评价和“三同时” 1993年,环保部门检查了499个建设项目,执行“三同时”的建设项目329个,“三同时”执行率达66%,统计到的1263个建设项目环境影响评价制度执行率达70.9%。应该引起注意的是乡镇企业的环境影响评价和“三同时”制度的执行率很低。 城市环境综合整治定量考核 昆明市参加了全国37个重点城市考核,1993年得分比去年减少了一分多;在对11个城市的考核中,楚雄、昆明、东川、开远名列前茅。 排污收费 1993年,对全省3464个企事业单位开征了排污费,共征收排污费4603.8万元。 环保系统基础建设和科研、宣传 1993年的政府机构改革中,省级环保行政主管部门得到加强,部分地、州、市和县级环保机构出现变化,有待加强。1993年全省共有环境监测站85个,环保系统工作人员1806人,比1992年增长了10%,其中科技人员1100人。 1993年全省环保科研成果30项,比1992年增长了87.5%,19项获得了科技成果奖,其中国家级科技成果奖1项、省级5项。开展了各类环境宣传活动311项,接受宣传教育654万人次,在89个中小学校开设了环境教育课程,举办环境保护培训班50个,受训人员达1727人次。 环境保护国际交流合作 1993年是我省顺应全球环境保护形势全面开展国际环保交流合作的一年,与联合国发展署和荷兰、澳大利亚、加拿大、美国、挪威、瑞典等国家的有关机构以及世行、亚行等国际金融组织取得了联系,争取到了部分贷款,并就对环保进行援助的部分项目有了意向。 来信来访 全省收到反映环境污染、扰民的信件581件,接待来访1733人次,办理各级人大、政协议案、提案213起。 |
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