泛珠三角区域环境保护合作联席会议第三次会议年度工作重点的报告

一一泛珠三角区域环境保护合作联席会议第三次会议主席方
云南省环境保护局副局长  杨志强

    各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们：

    上午好!

    受本次会议委托，我就泛珠三角区域环境保护合作联席会议第三次会议年度工作重点做如下报告，请审议。

    两年来，在国家环保总局的指导下，在各省政府的领导下，在广东省环保局的牵头协调下，通过“9+2"各方的共同努力，区域环境保护合作内容日益充实，合作领域进一步扩大，成效已初步显现。

    今后一年的工作，各方要有计划、有步骤地落实《泛珠三角区域环境保护合作协议》确定的主要工作领域，以《珠江流域水污染防治“十一五"规划》的实施为契机，进一步完善合作机制，深化合作领域。

    一、继续加强和完善五个方面的合作

    一是积极开展生态保护合作，开展生态省建设的交流与合作。加强生态省建设信息沟通和交流合作，共同创新生态省建设的理念、模式和方法，丰富生态省建设的内涵。加强生态工业示范园区建设的交流与合作。开展农村环境保护的交流与合作。

    二是以《珠江流域水污染防治“十一五“规划》组织实施为突破口，推进各方污染治理工作、污染防治工作的合作。逐步建立规划实施信息通报制度，对规划实施情况进行评估及时提出改进措施。

    三是以区域合作为平台，提倡相邻省(区)双边多边合作，逐步建立跨行政区交界断面水质达标交接管理机制，制定跨省级行政区河流突发性水污染事故应急预案。解决跨境污染纠纷，逐步实施统一环境监管，统一污染事故处理措施，相互配合，共同打击各省(区)边界地区环境违法行为。

    四是加快环境监测合作。组织实施《泛珠三角区域水环境保护监测规划》，建立泛珠三角区域水环境监测网络，在各省区原有国控、省控断面基础上提出泛珠三角区域水环境监测规划实施方案、能力建设和运行机制方案。推动建设区域环境数据管理平台。

    五是继续开展环境宣传教育和环保产业领域合作。联合开展环境专题宣传活动，联合开展环境新闻采访活动，抓好环境保护科技和环保产业方面的合作，加强区域内各省(区)医疗废物、危险废物处理设施等建设方面信息、技术交流与合作，促进环境保护产业的合作与发展。联合推荐环境保护产业优秀技术、产品、示范工程。

    二、需要提请本次会议确定的重点工作内容

    (一)、今年下半年，继续请广东环保局牵头，各方配合，完成《珠江流域水污染防治“十一五“规划》编制工作，并上报国家审批，各方共同推动国家批准规划，争取中央在资金上支持规划的实施。并将《珠江流域水污染防治“十一五”规划》与各地十一五环保规划相衔接，全面启动规划的实施。

    (二)、加强流域水污染防治合作，逐步建立跨省级行政区河流和南中国海水污染防治协调机构，建立跨省交接界断面水质达标的管理机制，控制跨区域水污染。继续由湖南省环保局牵头，完善《泛珠三角区域内跨界环境污染纠纷处理办法》。

    (三)、根据本次会议审议通过的《泛珠三角区域水环境监测规划》，要加大泛珠三角环境监测网络的建设力度，形成环境监测合作平台，强化流域水环境监测和信息共享。

    (四)、在江西省继续做好生态补偿机制研究专题工作基础上，拟在年底或明年初召开一次流域生态补偿机制研讨会。

    (五)、针对各省已在贯彻国务院决定和第六次全国环境保护大会精神的实际，拟在今年八月左右，由广东省环保局牵头，举办一次专题研讨会，交流各方的经验和做法。

    (六)、拟于二○○七年上半年，在海南省召开生态省建设研讨会，认真总结生态省建设的经验和模式，推广海南和广西国家级生态园区经验，指导各省生态省建设的良性发展。

    (七)、二○○七年上半年，充分利用港澳地区经济、信息和技术优势，邀请“9+2”各方进行交流和观摩，在区域合作平台上，开展清洁生产技术、环保宣传教育和公众参与等方面的交流，考察西江水系，以全面推动区域环保合作深入发展。

    三、几点建议

    为了更好的完成今后一年的工作任务，建议各方要做到以下几点：

    一要加强和落实区域合作组织机制，增进泛珠三角区域环境保护合作机构协调能力，筹集必要的工作经费。

    二是各省(区)要细化分解第三次会议确定的各项工作内容，认真组织实施。

    三要充分发挥泛珠江三角区域环境保护合作联席会议常设秘书处和各方联络员的作用，加强协调、沟通，构建快速的信息交流平台，建立协调沟通和信息交流机制。

    各位来宾、朋友们，二○○四年在广东召开环保联席会议第一次会议和二○○五年在四川召开环保联席会议第二次会议以来，区域环保事业经过各省(区)携手推进，扎实工作，已做出大量卓有成效的工作，在此基础上，我们要抓住历史机遇，通过“9+2"各方共同努力，让泛珠三角区域环境保护合作结出新的硕果。

    谢谢大家!